- मोदी की रूस यात्रा दोनों देशों के बीच वार्षिक द्विपक्षीय शिखर बैठकों का हिस्सा है।
- मोदी ने रूस को अपनी पहली द्विपक्षीय यात्रा के लिए चुना, जिससे उन्होंने पड़ोसी देश की यात्रा की परंपरा तोड़ी।
- मोदी और पुतिन की मुलाकात नाटो के 75 साल पूरे होने के जश्न के समय हो रही है।
- भारत और रूस के संबंध सात दशक पुराने हैं, जिसमें रक्षा और रणनीतिक साझेदारी महत्वपूर्ण है।
- यूक्रेन युद्ध के बाद से भारत ने रूसी तेल की बड़ी मात्रा में खरीद की है।
- द्विपक्षीय व्यापार का लक्ष्य 2025 तक 30 बिलियन डॉलर था, लेकिन यह 2023-24 में 65.70 बिलियन डॉलर तक पहुंच गया।
- भारत ने रूसी आक्रमण की निंदा नहीं की, लेकिन युद्ध की आलोचना की और शांति की वकालत की।
- भारत खुद को एक तटस्थ मध्यस्थ के रूप में स्थापित करने की कोशिश कर रहा है।
- मोदी ने पुतिन और यूक्रेन के राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की दोनों से बातचीत की है।
- भारत ने यूक्रेन पर शांति शिखर सम्मेलन में भाग नहीं लिया।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन से मुलाकात के लिए रूस पहुँच गए हैं।
मोदी के प्रधान मंत्री बनने के बाद से दोनों नेताओं ने कुल 16 बार मुलाकात की है, लेकिन फरवरी 2022 में रूस ने जब यूक्रेन पर आक्रमण किया, उसके बाद रूस पर व्यापक पश्चिमी प्रतिबंध गए।
प्रधानमंत्री मोदी आखिरी बार सितंबर 2019 में व्लादिवोस्तोक में पूर्वी आर्थिक मंच की बैठक के लिए रूस गए थे; पुतिन आखिरी बार वार्षिक द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन के लिए दिसंबर 2021 में भारत आए थे।
मोदी ने शपथ लेने के बाद अपनी पहली द्विपक्षीय यात्रा के लिए रूस को चुनकर, सबसे पहले प्रधान मंत्री पड़ोसी देश की यात्रा की परंपरा को तोड़ दिया है, जिसका पालन उन्होंने जून 2014 (भूटान) और जून 2019 (मालदीव और श्रीलंका) दोनों में किया था।
उन्होंने पिछले महीने इटली की यात्रा की थी, लेकिन वह यात्रा जी-7 नेताओं की बहुपक्षीय बैठक के लिए थी।
रूस की यात्रा इस बात का बयान है कि नई दिल्ली मॉस्को के साथ अपने संबंधों को कितना महत्व देती है, और इस विदेश नीति की प्राथमिकता को रेखांकित करती है। मोदी पुतिन से लगभग उसी समय मिलेंगे जब उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) के 32 देशों के नेता रूस विरोधी सैन्य गठबंधन के 75 साल पूरे होने का जश्न मनाने के लिए 9-11 जुलाई तक वाशिंगटन डीसी में इकट्ठा होंगे।
रूस के साथ भारत का रिश्ता सात दशक पुराना है। भारतीय नीति निर्माताओं के पास पूर्व सोवियत संघ( यूएसएसआर) की उदारता और मित्रता की अच्छी यादें हैं, एक सद्भावना जो रूस के साथ संबंधों में स्थानांतरित हो गई है – भले ही आज क्रेमलिन का लेन-देन का दृष्टिकोण विश्वदृष्टि और नेतृत्व की प्राथमिकताओं से गुणात्मक रूप से बहुत अलग है।
पिछले कुछ वर्षों में, जैसे-जैसे भारत ने बहु-ध्रुवीय दुनिया में अपने संबंधों में विविधता लाई है, भारत-रूस संबंध कुछ क्षेत्रों में स्थिर हो गए हैं और अन्य में कमजोर हो गए हैं। रक्षा रणनीतिक साझेदारी का अब तक का सबसे मजबूत स्तंभ है, जिसमें परमाणु और अंतरिक्ष सहयोग भी महत्वपूर्ण स्थान रखता है।
शीत युद्ध के दशकों के दौरान यूएसएसआर भारत के रक्षा उपकरणों का मुख्य आपूर्तिकर्ता था, और अब भी, भारत के 60 से 70 प्रतिशत रक्षा उपकरण रूसी और सोवियत मूल के होने का अनुमान है। रक्षा सहयोग समय के साथ क्रेता-विक्रेता ढांचे से बढ़कर संयुक्त अनुसंधान एवं विकास, सह-विकास और संयुक्त उत्पादन तक विकसित हो गया है।
भारत और रूस ने S-400 ट्रायम्फ मोबाइल सतह से हवा में मार करने वाली मिसाइल प्रणाली, मिग-29 लड़ाकू विमान और कामोव हेलीकॉप्टरों की आपूर्ति और T-90 टैंक, Su-30MKI लड़ाकू विमानों, AK203 के लाइसेंस प्राप्त उत्पादन के लिए समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। असॉल्ट राइफलें, और ब्रह्मोस सुपरसोनिक क्रूज़ मिसाइलें। भारतीय नौसेना के दो विमानवाहक पोतों में से एक, आईएनएस विक्रमादित्य, पूर्व सोवियत और रूस के युद्धपोत एडमिरल गोर्शकोव का है।
पिछले 25 वर्षों में, भारत ने रक्षा उपकरणों की आपूर्ति के लिए रूस से आगे – विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस और इज़राइल की ओर देखने की कोशिश की है।
हालाँकि, यह अभी भी मास्को को अलग-थलग करने का जोखिम नहीं उठा सकता है, खासकर ऐसे समय में जब भारतीय सैनिक पूर्वी लद्दाख में वास्तविक नियंत्रण रेखा पर चीनी पीपुल्स लिबरेशन आर्मी के साथ गतिरोध में हैं। भारत के लिए यह आवश्यक है कि उसे रूस से उपकरणों और पुर्जों की नियमित और विश्वसनीय आपूर्ति मिले और मॉस्को के लिए अपनी संवेदनशील रक्षा प्रौद्योगिकियों को बीजिंग के साथ साझा न करना आवश्यक है।
भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार बोर्ड के अध्यक्ष और रूस में पूर्व भारतीय राजदूत पी एस राघवन ने 2022 में लिखा था, “राष्ट्रपति पुतिन ने कहा है कि रूस भारत के साथ साझा की गई सैन्य प्रौद्योगिकियों को किसी अन्य देश को हस्तांतरित नहीं करता है। यह एक आश्वासन है कि भारत को उन हथियारों और प्रौद्योगिकियों के संबंध में लगातार सत्यापन करना चाहिए जो मॉस्को बीजिंग को आपूर्ति करता है, साथ ही उनकी खुफिया-साझाकरण व्यवस्था की प्रकृति भी। (‘भारत के कैलकुलस में रूस और यूरेशिया’, ‘रणनीतिक चुनौतियां: 2030 में भारत’ में, संस्करण जयदेव रानाडे)
यूक्रेन में युद्ध की शुरुआत के बाद से, भारत कच्चे तेल की बढ़ती कीमतों के मुद्रास्फीति प्रभाव को कम करने के लिए छूट पर बड़ी मात्रा में रूसी तेल खरीद रहा है। अंतरराष्ट्रीय आलोचना का सामना करते हुए, विदेश मंत्री एस जयशंकर ने नवंबर 2022 में अपनी मास्को यात्रा के दौरान दोहराया कि भारत भारतीय उपभोक्ताओं के हित में रूसी तेल खरीदना जारी रखेगा।
रूसी कच्चे तेल की खरीद ने द्विपक्षीय व्यापार की मात्रा को उम्मीदों और लक्ष्यों से आगे बढ़ा दिया है। युद्ध से पहले, द्विपक्षीय व्यापार लक्ष्य 2025 तक 30 बिलियन डॉलर निर्धारित किया गया था। हालांकि, वाणिज्य विभाग के आंकड़ों के अनुसार, द्विपक्षीय व्यापार वित्त वर्ष 2023-24 में 65.70 बिलियन डॉलर के सर्वकालिक उच्च स्तर पर पहुंच गया।
व्यापार संतुलन काफी हद तक रूस के पक्ष में था, और भारत का 61.44 बिलियन डॉलर का आयात ज्यादातर रूसी तेल और पेट्रोलियम उत्पादों, उर्वरकों, खनिज संसाधनों, कीमती पत्थरों और धातुओं और वनस्पति तेलों से हुआ था।
हालाँकि, युद्ध ने भारत को अपने पश्चिमी सहयोगियों के साथ एक नाजुक राजनयिक स्थिति में डाल दिया है। नई दिल्ली ने स्पष्ट रूप से रूसी आक्रमण की निंदा नहीं करते हुए, युद्ध के शुरुआती हफ्तों में बुचा नरसंहार की अंतरराष्ट्रीय जांच की मांग करते हुए और रूसी नेताओं द्वारा जारी परमाणु युद्ध की धमकियों पर चिंता व्यक्त करते हुए, कूटनीतिक सख्ती से कदम उठाया है। भारत ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में कई प्रस्तावों में रूस के खिलाफ मतदान से परहेज किया है।
अपनी नवंबर 2022 की यात्रा पर, जयशंकर ने बताया था कि भारत “शांति, अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रति सम्मान और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के लिए समर्थन” के पक्ष में है, और “संवाद और कूटनीति की वापसी की दृढ़ता से वकालत करता है”। नई दिल्ली ने दोहराया है कि राज्यों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था का एक अनिवार्य तत्व है, जिसे रूस को यह बताने के लिए एक व्यंजना के रूप में माना गया है कि उसने इन बुनियादी मानदंडों का उल्लंघन किया है।
सितंबर 2022 में एससीओ शिखर सम्मेलन के मौके पर उज्बेकिस्तान के समरकंद में अपनी आखिरी व्यक्तिगत द्विपक्षीय बैठक में, मोदी ने पुतिन से कहा था कि “यह युद्ध का युग नहीं है” – एक पंक्ति जिसे बाद में जी20 की बाली घोषणा में इस्तेमाल किया गया था वह नवंबर, और पश्चिमी नेताओं और वार्ताकारों द्वारा रूस पर युद्ध समाप्त करने के लिए दबाव डाला गया।
मास्को और कीव के लिए लाइनें खुली हैं
ऐसी धारणा है कि भारत खुद को एक तटस्थ खिलाड़ी के रूप में स्थापित कर रहा है जो दोनों पक्षों के बीच मध्यस्थ हो सकता है। मोदी उन कुछ विश्व नेताओं में से एक हैं जिन्होंने पुतिन और यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की दोनों के साथ फोन पर बातचीत की है। ज़ेलेंस्की ने इटली में G7 में अपनी बैठक के दौरान मोदी को आने के लिए आमंत्रित किया, और प्रधान मंत्री के संभवतः कीव की यात्रा करने की कुछ चर्चा हुई है।
हालाँकि, मोदी पिछले महीने स्विट्जरलैंड द्वारा आयोजित यूक्रेन पर शांति शिखर सम्मेलन से दूर रहे और भारत ने संयुक्त विज्ञप्ति पर हस्ताक्षर नहीं किए। रूस ने शिखर सम्मेलन को “समय की बर्बादी” कहा और इसमें भाग नहीं लिया, और भारत ने यह रुख अपनाया कि “केवल दोनों पक्षों को स्वीकार्य विकल्प ही स्थायी शांति की ओर ले जा सकते हैं”।
सितंबर 2022 में, मेक्सिको ने प्रस्ताव दिया था कि मोदी, पोप फ्रांसिस और संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस सहित एक समिति को संकट में मध्यस्थता करने का प्रयास करना चाहिए। गुटेरेस ने स्थिति को शांत करने में मदद के लिए अलग से भारत से संपर्क किया था – जयशंकर ने सितंबर 2022 में खुलासा किया था कि भारत ने काला सागर पर बंदरगाहों से अनाज लदान पर रूस के साथ बातचीत की थी। नई दिल्ली ने यूक्रेन में परमाणु संयंत्रों की सुरक्षा के बारे में वैश्विक चिंताओं से भी मास्को को अवगत कराया था।
मोदी की रूस यात्रा भारत और पश्चिम के बीच कई बैठकों के कुछ दिनों बाद हो रही है। जी7 में मोदी ने यूक्रेन के नेता के अलावा पश्चिमी नेताओं से भी मुलाकात की. इसके बाद अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन ने नई दिल्ली का दौरा किया। इसके बाद कांग्रेसी माइकल मैककॉल और पूर्व अमेरिकी सदन अध्यक्ष नैन्सी पेलोसी के नेतृत्व में अमेरिकी कांग्रेस के एक प्रतिनिधिमंडल ने धर्मशाला में दलाई लामा और शीर्ष भारतीय नेतृत्व से मुलाकात की।
भारत के दृष्टिकोण से, मोदी की यात्रा दोनों देशों के नेताओं के बीच 2000 से चल रही वार्षिक द्विपक्षीय शिखर बैठकों की श्रृंखला का हिस्सा है। भारत और रूस के बीच अब तक रणनीतिक साझेदारी में सर्वोच्च संस्थागत संवाद तंत्र, इक्कीस शिखर सम्मेलन अब तक हो चुके हैं।
दिसंबर 2021 में अपने आखिरी शिखर सम्मेलन के बाद से, मोदी और पुतिन ने द्विपक्षीय सहयोग पर प्रगति की समीक्षा करने और आपसी हित के क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों पर विचारों का आदान-प्रदान करने के लिए टेलीफोन पर कम से कम 10 बार बातचीत की है।
संबंधों में एक परेशानी रूस में भारतीयों की उपस्थिति है, जिनके बारे में माना जाता है कि उन्हें यूक्रेन में युद्ध में शामिल होने के लिए “गुमराह” किया गया था। चार भारतीय मारे गए हैं और 10 वापस लौट आए हैं, लेकिन माना जाता है कि अन्य 40 अभी भी रूस में हैं। नई दिल्ली ने उन्हें शीघ्र रिहाई के बारे में कहा है और मोदी की यात्रा के दौरान इस मुद्दे पर चर्चा होने की उम्मीद है।
बेशक, भारत की मुख्य चिंता रूस के साथ उसके रक्षा संबंध और मॉस्को-बीजिंग की नजदीकियों को लेकर होगी, जो भारतीय रणनीतिक हितों के खिलाफ है। मोदी की यात्रा दोनों देशों के बीच ऐतिहासिक संबंधों को मजबूत करने की कोशिश करेगी और यह सुनिश्चित करेगी कि बीजिंग रिश्ते में एक कारक न बने।
